《测绘通知》下车企与图商如何实现测绘数据“闭环”？

《测绘通知》第五条要求“确保智能网联汽车采集、收集的用于导航相关活动以及地图制作、更新的地理信息数据，直接传输至具备导航电子地图制作测绘资质的单位管理，其他单位或个人不得接触”。值得注意，在自然资源部发布的2022版《通知》中曾强调不具备测绘资质的企业应“委托”图商开展测绘活动，但由于该规定中对于“委托”的界定并不清晰，在实操层面的一些具体合作方案中，企业通过引入图商并在图商监管环境下处理测绘数据，以论证属于符合2022年版《通知》要求的“委托”方案。

根据本次发布的《测绘通知》，相较于一般测绘数据的“委托”方案，对于敏感程度和安全要求更高的导航电子地图数据，可能应采取更加审慎严格的合规方案，即无相应资质单位不得接触导航电子地图数据，这就为车企就导航电子地图数据寻求与图商的合作路径带来了现实挑战。

基于以上，《测绘通知》的发布有必要引起车企对现有方案合规性的重新审视。我们理解，基于不同业务模式、不同业务阶段以及对导航电子地图数据的不同利用需求，在《测绘通知》项下存在不同的解决方案。例如，对于自动驾驶方案提供商，通过将算法/模型部署在图商环境，并指示图商完成相关导航电子地图数据收集以及后续算法训练，确保企业自身不接触导航电子地图数据，以实现“闭环”合规管理，系目前该领域所常见的实践方案。

此外，在此问题项下另一个值得关注的问题是，对于达到图商认可的“脱敏”程度的导航电子地图数据（非原始数据），是否还应严格适用《测绘通知》关于“不得接触”的规定，值得进一步讨论。