今年上半年，我国国民经济保持了平稳较快增长，对外贸易结构调整成效明显，继续朝着年初确定的宏观调控预期的方向发展。在上半年不可预见自然灾害发生后,为保持经济又好又快发展的总体目标,下半年中央宏观调控政策局部松动和微调值得期待。预计2008年，我国国民经济和对外贸易仍处在快速增长阶段。作为国民经济和对外贸易的晴雨表，今年沿海港口生产运输和基本建设仍可实现较快发展，并取得很大成绩。

　　生产运输继续保持较快增长

　　今年上半年，我国沿海规模以上港口（含长江南京以下港口）完成吞吐量同比增长15.3%，其中外贸吞吐量同比增长12.1%。沿海港口煤炭、原油、铁矿石、集装箱四大货类运输总量创同期新高，继续保持较快增长态势。

　　尽管2007年沿海炼厂增加原油加工能力约1500万吨，受高油价和国内成品油价格控制影响，沿海港口原油运输继续平稳增长态势，同比增长11.5%。受国际原油价格高位高速增长的影响，许多行业企业实行了“油改电”或“油改煤”工程，煤炭作为我国能源的主力地位进一步巩固，加上今年外贸煤炭进口下降，国内“北煤南运”1吨实物量变2吨吞吐量效应增加，上半年沿海港口煤炭吞吐量增长高达18.3%，北方部分装船港和珠江三角洲、长江三角洲公用煤炭接卸码头运输紧张，时有压船压港现象。

　　受年初对国际铁矿石价格将大幅上涨预期的影响，国内铁矿石贸易商纷纷加紧进口步伐，沿海港口铁矿石吞吐量和外贸接卸量同比增幅分别高达31.7%和33.3%。受外贸出口减缓和国内部分劳动密集型加工贸易企业生产困难和转移的影响，上半年沿海港口集装箱运输同比增长16.6%，从连续多年20%以上的增幅首次下降到20%以下，回落超过6个百分点。

　　从与港口密切相关行业发展角度看，2008年沿海火电新增装机容量约680万千瓦，电煤需求仍有较大增长；全年粗钢产量预计增加约5000万吨，达到5.3亿至5.4亿吨,产量增长高位回落，加上铁矿石价格谈判已经结束，为缓解铁矿石压港出台了加收堆存费等措施，下半年增量增幅将有较大回落；石化行业生产规模继续扩大，国家原油战略储备基地注油规模扩大，沿海港口外贸原油接卸量有较大增长；2008年加工贸易增长继续放缓，一般贸易增长加快趋势明显，沿海港口集装箱运输增量同比有一定回落。

　　预计全年沿海港口完成吞吐量50亿至50.8亿吨，比2007年净增4.8亿至5.8亿吨，增长在10.5%至13%之间，其中外贸吞吐量19.3亿至19.8亿吨，比2007年净增1.6亿至2.1亿吨，增长9%至12%，集装箱吞吐量约12600万TEU，比上年净增约1800万TEU，增长约16%,增幅下降约6个百分点。2008年沿海港口吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量同比绝对增量仍处高位，但由于2007年基数已达相当规模，相对增幅将有一定幅度的下降，沿海港口吞吐量增幅已经进入下降通道。

　　建设规模质量结构继续改善

　　今年上半年，我国港口供给规模近年来首显下降。上半年，沿海港口新建与改造共新增生产性泊位70个，其中深水泊位47个，同比分别下降11.4%和增加7%；新增设计年通过能力为1.45亿吨，同比下降27.5%，新增固定资产约240亿元，同比增长9%。按供给方式分，新建增加生产性泊位81个，其中深水泊位52个，增能1.47亿吨；改造减少生产性泊位11个，其中深水泊位5个，减能220万吨。

　　预计在下半年港口运输增长增幅趋缓的引导下，基本建设将有相应调整，沿海港口采取推迟投产或分批分阶段投产的方式，调整在建、改造项目的建设进度和投产计划，全年建成投产规模比年初预计略有减少。预计全年新增生产性泊位185至195个，其中深水泊位约125至135个，新增设计总通过能力4.7亿至5.2亿吨，其中集装箱通过能力1350万至1500万TEU，新增固定资产投资约670亿至750亿元，预计比2007年有所下降。

　　运输系统建设布局更趋合理

　　煤炭运输系统码头建设进展明显，接卸港布局继续完善。上半年，我国北方煤炭装船港建成天津港神华煤炭码头一期工程第四条翻堆线工程，增加装船能力1000万吨。沿海港口新增煤炭接卸泊位3个、能力1350万吨。预计全年沿海港口新增煤炭装船泊位5个、能力6000万吨，新增煤炭接卸泊位5个、能力3370万吨，新增二次装船泊位3个、能力1500万吨。

　　原油运输系统码头建设规模登顶，港口布局进一步完善。预计全年沿海港口新增原油接卸泊位8个、能力9800万吨，沿海港口原油运输系统码头建设规模登上历史顶峰。

　　铁矿石运输系统码头建设趋于平缓，港口布局基本完善。上半年沿海港口没有新的矿石码头项目建成投产。预计今年仅有上海宝钢矿石码头扩建工程建成试投产，新增接卸泊位1个、能力1000万吨，铁矿石运输系统码头建成投产规模创近年来低点。

　　集装箱运输系统码头建设高位回稳，港口布局日臻完善。今年上半年新建工程合计新增集装箱泊位6个、能力330万TEU；技改扩建完成项目增加通过能力75万TEU。上半年沿海港口新建与改造新增集装箱泊位6个、能力405万TEU。预计今年沿海港口新建改造新增集装箱泊位25个、能力1400万TEU左右。

　　在宏观经济形势趋紧的背景下，沿海港口运输需求增长相应放缓，2006年至2008年每年5亿吨的新增产能投放市场并已陆续进入达产期，沿海港口供需矛盾得到很大缓解，港口之间和企业之间竞争日趋激烈。沿海港口健康稳定发展尚无近忧但须远虑，为保持这一良好态势，需要政府、企业审时度势，密切关注宏观经贸形势发展变化，合理把握投资时机和供给节奏。